小学、初中、高中各种试卷真题知识归纳文案合同PPT等免费下载www.doc985.com第二单元官员的选拔与管理第6课西方的文官制度课标解读1.通西方文官制度的史革程过学习历变进，生能此有整体空念的。让学够对时观认识2.分析西方文官制度革的史背景变历，及其中科制度的源；政治、、文化等代因素与国举渊认识经济时官制度的影对选响，立生唯物史的核心素。树学观养3.史料的角度一步探西方文官制度的特点和影。从实证进讨响时空线索知识点1西方文官制度出现的背景1．中国科举制的影响科举制度为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。2．传统官制的弊端西方中古时期“恩赐官职制”不能满足处理繁多国家事务的需要；17—18世纪的“个人徇私制”和“政党分肥制”不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。3．工业革命的推动工业革命后资本主义迅速发展，政府主管事务急剧膨胀，亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。4．教育水平的提高教育程度的提高使人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。小学、初中、高中各种试卷真题知识归纳文案合同PPT等免费下载www.doc985.com小学、初中、高中各种试卷真题知识归纳文案合同PPT等免费下载www.doc985.com5．启蒙思想的影响人人平等、天赋人权等思想为文官制度的建立提供了理论依据。6．催化剂：克里米亚战争英国参加克里米亚战争，暴露出严重的政府机构和官员问题，进而呼吁建立廉洁高效的文官制度。【微点拨】文官与文官制度西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官（负责具体事务），他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。英国是西方最早建立文官制度的国家。文官制度又称公务员制度，就是由国家法律或法令规定的各级文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、传递、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等一系列规章制度和管理制度。“恩赐官职”资产阶级革命胜利后，英国国王及其枢密大臣在很长一段时间里，仍保有任免政府官吏的实权，即所谓“恩赐官职”权。直至19世纪中叶实行文官制度之后，恩赐制才被废除。“政党分肥制”“政党分肥制”：到了19世纪初期，英国基本形成了两党制，重要官员的任免权为议会多数党所掌握。两个政党的交替执政，经常引起政府行政人员的大批更换，新上台的执政党把官职作为战利品，“合法地”、公开地进行“肥缺分赃”，从而形成了“政党分肥制”。在“政党分肥制”实行了80年后，参加总统竞选的候选人詹姆斯·加菲尔德立志将其废止。加菲尔德如愿以偿地当上总统还没几天，便被一个没有得到满意官职的党内支持者开枪刺杀。当时美国舆论认为是“政党分肥制”谋杀了总统。加菲尔德之死，拉开了美国政治改革的帷幕。【知识拓展】中古后期至近代早期的官员任用时期社会背景（特征）官员任用方式官员任用特点（弊端）中古时期⑴西欧形成以封君、封臣……为基本特征的封建制度；⑵王权与基督教会长期并立西欧社会管理主要依靠教士和封建领主中古后民族国家逐渐形成，国王实行恩赐官职制：君主和贵族（1）随意性（或缺乏制度化）；小学、初中、高中各种试卷真题知识归纳文案合同PPT等免费下载www.doc985.com小学、初中、高中各种试卷真题知识归纳文案合同PPT等免费下载www.doc985.com期权力逐步扩大，需要处理的事务越来越多将官职赏赐给下属的任官制度。它是封建君主制度下普遍存在的一种任官现象。（2）私人性（官员只是为国王和显贵服务，类似于仆从）（3）封闭性（统治阶级内部）（4）时代性（政教合一）17—18世纪，资本主义制度建立时期欧美国家逐渐建立起资本主义制度个人恩惠制:统治集团将官职作为礼品或商品，私相授受（1）（特点）少数人或集团掌握着官员的任免权；（2）（弊端）官职私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发西方内阁制和政党政治形成时期西方内阁制和政党政治逐步形成实行“政党分肥制”：执政党一般把公职当作某政党执政后的战利品进行瓜分。（弊端）执政党瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率为什么说工业革命推动了...