12014年国家公务员考试《申论》地市级卷⼀、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号，并⽤2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。4.待监考⼈员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。5.所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考⼈员宣布考试结束时，应试者应⽴即停⽌作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后，⽅可离开。严禁折叠答题卡！⼆、给定材料材料1：27岁的⼩邹认真地考虑了⼏次之后，还是决定不去参加周⽇约定好的教友福⾳会。他确实需要倾诉，但肯定不是向神⽗。到⽬前为⽌，⾄少他并不认为⾃⼰已经到了需要求助于某种宗教的地步。身⾼1.74⽶，体重150⽄，在北⽅城市的机关⼤院内，这⼏乎是⼀个标准身材。当⼩邹回顾⾃⼰进⼊“体制”的四年，注视着⾃⼰逐渐被“体制化”的体型和⼼理，甚⾄连⾎压、⾎脂也与周围的同事趋同时，⾯对着在外⼈看来“很顺”的处境，他有了⼀种莫名的躁动。对于这份职业，⼩邹的看法来⾃于四年间循环往复的⼯作节奏，作为⼀个普通⼯作⼈员，他只需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠⼯，但也不需要超额完成任务，四年来的⼯作天天如是，没有什么波澜。最近⼀段时间，感觉有些困惑的⼩邹，周末经常到⼀家⼼理诊所就⻘年社会⼼理问题进⾏咨询。事实上，⼩邹并不认为⾃⼰⼼理有问题，他只是想印证⼀下⾃⼰的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向⼼理医⽣介绍⾃⼰的情况时，这位当年⼤学校园⾥的校报写⼿竟然发现⾃⼰⽆从谈起，他⼼⾥“或许是装的事情太多，没办法很完整地表述清楚”。“说真的，⽬前这个⼯作节奏是50岁以上⼈的节奏，对于我来说，这个节奏感觉上有点压抑。”⼩邹思考着，⼀字⼀顿地说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争的动⼒了呢？”有⼀段时间，⼩邹曾经尝试着改变⾃⼰的⼯作节奏，对⾃⼰分内应为的⼯作⼀丝不苟，提⾼⼯作效率，⽽对⾮分内的⼯作，熟悉事务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让⾃⼰处于⼀种⾼效率的⼯作状态中，“不会有被社会主流节奏抛弃的感觉”。然⽽，⼩邹很快放弃了这种做法。因为他这样的⼯作态度，让周围的同事极不适应，经常有⼈认为他多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重⼀些”。到了发薪⽇，⼩邹的薪⽔也仍然是那个很少变化的数字。⾯对⼼理医⽣的时候，⼩邹把⾃⼰这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。⼩邹对⾃⼰的收⼊也是不满的。以⼩邹的收⼊，如果仅仅是正常⽣活并不存在任何问题，当然，这⼀切都必须建⽴在不买房的情况下。公考金牌讲师陈晓粉丝专属福利2但是，⼩邹必须买房，⽽且已经买了房。他说：“这既是对⼥友的承诺也是对⾃⼰的要求，更是在⼼理上认同⾃⼰的⼀个标尺。”购买了期房的⼩邹到今年年底就能拿到⾃⼰那个两居室的钥匙了，和⼤多数同事⼀样，⼩邹也把房⼦买在了房价较低的郊区，⽽这意味着⼩邹不但要考虑买⼀辆汽⻋代步，还要考虑如何忍受上下班时段恼⼈的交通拥堵和攀升的油价。⼩邹对买⻋抱持着⼀种幻想，但他⼼⾥⾮常清楚，以他⽬前的收⼊和储蓄，能偿还每个⽉1800元的购房贷款已经很不容易了，买⻋基本上是⼀个短期内不可能完成的任务。已经还了两年贷款的⼩邹随⼝就能够报出⾃⼰资⾦的⼤致去向：2800多元的⽉收⼊在还完1800多元的贷款之后，1000元的⽣活费⽤⼏乎让他每⽉都捉襟⻅肘。“如果赶上亲戚朋友结婚、⽣⼩孩需要随礼，我可能还要向⽗⺟借钱。”其实，对于现实不安且不满的⼩邹并不是没有想过跳槽，然⽽，他的顾虑⼏乎同他的渴望⼀样多。⾮常稳定的“吃皇粮”⽣活对于⼩邹的诱惑仍然⾮常⼤，⾄少能够还贷款，⾄少可以有⼀定的社会地位，⽽⼀旦投身于滚滚洪流的社会，这⼀切都可能不复拥有。这⼏乎是⼩邹不能够...