12018年国家公考《申论》真题（副省级）⼀、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号，并⽤2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答⽆效！4.待监考⼈员宣布考试开始后，⽅可开始答题。5.所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考⼈员宣布考试结束时，应⽴即停⽌作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后，⽅可离开。严禁折叠答题卡!⼆、给定材料材料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进⾏了调研。下⾯是调研所形成的材料。●我市已经基本形成了⽐较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范⼯作稳步推进，智能制造创新平台和核⼼技术突破初⻅成效，⻰头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以⼯业机器⼈为引领的智能制造装备产业发展驶⼊“快⻋道”。可以说，在以智能制造为重⼼的⽅略下，智能经济之“核”初步形成。但仍⾯临问题和不⾜：智能制造的基础有待夯实，物联⽹、云计算和⼤数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核⼼控制技术依赖进⼝，⼯业机器⼈等智能制造核⼼产业研发投⼊⼤部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏⼒等诸多亟待解决的难题。“要推进强基⼯程，打通智能制造承载能⼒的‘卡⼝’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核⼼基础零部件、先进基础⼯艺和产业技术基础的“四基”短板，着⼒在新材料、智能装备、新⼀代信息技术等重点领域的“四基”⼯程化、产业化⽣产和应⽤上取得突破；要通过培育⼀批⾏业细分领域的“⼯匠型”企业，积极采⽤新技术、新⼯艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与⾏业标准制订，形成⼀批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。●传统产业是我市⽬前经济发展的主要⽀柱，占全市规模以上⼯业总产值的⽐重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推⼴应⽤的⼤市场。调研中发现，在东南亚国家低成本吸引⼒和发达国家制造业回归双⾯夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升⽣产效率、产品品质、增强盈利能⼒的内⽣需求⼗分强烈。市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务；建⽴了N市智能制造产业研究院，在全国率先成⽴智能制造协会。具有示范意义的项⽬也在不断涌现。传统产业智能化改造的动⼒很强、基础扎实。但数据显示：全市7300多家规模以上⼯业企业中实施智能化改造的⽐例不到30%，部分中⼩企业尚未开展智能化改造。调研组认为，对于实施智能化改造，传统产业的绝⼤多数企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识并不强。同时，智能化改造的核⼼技术发展滞后、系统集成供给不⾜、⼈才和⽹络基础设施⽀撑有待加强等问题，也延缓了传统产业智能化改造的步伐。推进传统产业进⾏智能化改造，就要引导创新协同，构建最⼤限度发挥⼤中⼩微企业、产学研⽤各⽅优势的协同创新创业共同体，集中攻克⼀批以软硬件⼀体化为主要特征、带动性强的智能装备，⾃主培育扶持⼀批具有很强市场竞争⼒的系统集成、装备研制、软件开发与智能制造新模式应⽤等领域的智能装备⻣⼲企业。要开展试点示范，在化⼯、汽⻋、纺织、家电、机械制造等重点⾏业中开展智能化改造示范应⽤，培育⼀批“专精特新”的“⼯匠型”企业。公考金牌讲师陈晓粉丝专属福利2●⽣产性服务业是智能制造发展的推动⼒，⽽我市在这⽅⾯发展相对滞后，成了发展“瓶颈”之⼀。当前我市⽣产性服务业规模⼩、结构差等问题依然突出，主要表现在：制造企业普遍不能接受⽣产性服务外包这种模式，导致其发展迟缓；⽣产性服务业“重硬轻软”，重视⼯艺技...