第44讲西方国家政治制度与文官制度内容索引010203强基础学考回归教材研考点主题精准突破练经典素养强化提升课程标准凝练要点1.了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程2.了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点1强基础学考回归教材一、西方国家古代和近代政治制度的演变1.古希腊罗马的政治制度(1)古希腊①雅典:是古典民主城邦的代表,国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中①。②斯巴达:是希腊城邦国家中政治的代表。虽然公民大会是名义上国家最高权力机关,但国王掌握权、长老会掌握立法权。(2)罗马①罗马共和国:国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握。具有浓厚的特征。寡头军事统帅贵族寡头皇帝(元首)2.中古西欧的封建制度(1)封建制度:日耳曼人在征服罗马地区的过程中,逐渐形成了以、封臣为基本特征的封建制度。同时,世俗王权和基督教会的权力长期并立。(2)法国的等级君主制:14世纪,法国君主为对抗教皇,召开三级会议。三级会议的召开标志着法国进入阶段。(3)英国的议会君主制:13世纪初,英国贵族迫使国王签订《大宪章》,国王的权力受到限制,议会权力逐渐加强。14世纪中期,英国进入____________时期。封君等级君主制议会君主制3.西方资本主义政治制度的产生与发展(1)英国君主立宪制:17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。18世纪,英国逐渐形成。(2)美国民主共和制:1787年,刚刚独立的美国制定宪法,规定了联邦制和三权分立制②。(3)法国的共和制:法国大革命后,共和制的确立经历了长期过程。年宪法最终确立了共和制。内阁制度1875学考转换回归教•材①链高考——雅典的公民政治(2022全国乙卷,32)据学者研究,古代雅典官员在接受任职资格审查时,需要回答:直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祇及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。成为古代雅典官员前提条件的是。②链高考——美国联邦政府权威的加强(2021河北卷,13)在美国1787年制宪会议上,弗吉尼亚州的代表梅森主张国家的首都不应当设在任何一州的首府,如纽约、费城等;北方的康涅狄格州代表埃尔思沃斯反对由各州支付国会议员薪酬的决定。两人主张的共通之处是通过宪法。本邦籍贯、成年男性确立联邦政府的权威③巧归纳——英国近代的责任内阁制④巧归纳——古代法国与英国君主制变化的不同原因法国等级君主制是法国国王与罗马天主教会之间矛盾的产物,三级会议实际是法国国王团结法国民众对抗罗马教皇的平台;英国议会君主制是英国国王与贵族之间矛盾的产物,议会成为协调国王与贵族矛盾的平台。二、西方的文官制度1.西方文官制度出现的背景(1)中古时期:国王往往挑选自己的亲信处理国家事务,官员只是为国王和显贵服务,类似于。(2)政党分肥制:内阁制和政党政治形成后,出现了所谓的“政党分肥制”。不但造成腐败泛滥,还严重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了。(3)国家职能扩大:工业革命后,英国等资本主义国家的生产力水平大大提高,国家职能急剧扩展,亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。(4)民众素养:随着的提高,人们要求平等参与政府工作的仆从行政效率管理教育程度2.西方文官制度的建立(1)英国最早建立文官制度①官员与议员的脱离:18世纪初,为了防止国王通过干预议会活动,英国规定除了大臣以外,官员不得当选为下院议员。②官员与政党的脱离:19世纪初,为了保证政府工作不受政党更替的影响,英国的一些政府部门开始设立的职位。负责具体事务,不受党派影响,长期任职。③考试选拔的制度:战争后建立了不受党派干涉的文官委员会,1870年,英国规定多数重要文官职位必须通过择优录用,最终确立了文官制度。任命官员常务次官克里米亚公开竞争考试(2)文官制度的扩展①年,美国国会通过文官制度改革法案,建立了美国文官制度。②后,法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。1883第二次世界大战3.西方文官制度的特点和影响(1)特点①公开考试:凡是符合的公民,都能参加文官考试,公平竞争,成绩优异者得到录用。②政治中立:文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立。③职务常任:文官一旦获得聘用,若无严重过错或其他意...