第十六单元家制度社治理国与会中西方的基治理社保障层与会第57讲主题概览1.中的基治理社保障：中古代基治理以籍管理基建基国层与会国层户与层组织构为，籍的制管理保役征，又社定。中古代建立起固础户编与既证赋发维护会稳国较为定的救制度，其中政府救以救灾主，民救重于日常生活的。在济济为间济侧对赈济封建社后期，宗族及社公益性的作用越越大。新中成立后，逐步建立会会组织来国起比完善的社保障体系。较会2.西方家的基治理社保障：中古期的基治理以庄和城市中心，近国层与会时层园为代西方出自治市和社，代西方以社自治主。近代西方不完善社现镇区组织现区为断保障制度，代家基本建起了完善的社保障体系。会现发达国构会内容导航一梳理必备知识二突破关键能力三链接高考热点四课时精练梳理必知备识落基性实础知识点一中国古代户籍制度的演变1.代籍制度演历户变期战国时家大模排民，制定籍。公元前国规编户户375年，秦公献以五家为“伍”的法排口办编户秦朝行分登制度，有籍、宗室籍、宦籍和市籍等实类记户朝汉西，百姓入籍后，便形成了封建家的汉时编户国“编户齐民”，定期行人口。末年，籍散进调查东汉户乱隋朝“大索貌阅”重新核定籍，防不户严实唐朝唐承隋制，管理更，籍三年一造严户宋朝籍分主客户户与户元朝按分、民、匠、站等，职业为军户户户户统称为“色诸户计”。一旦定籍，世代相，不得袭变动明朝籍分民籍、籍、匠籍等。籍户军户册称“黄册”，以里甲制基，每里一，列各人口、田土、房屋为础册详户朝清沿明制，籍管理相松弛。乾隆年，籍永停，袭户对间户编审此后政府只是按照一定的制度登人口量组织记数2.代基社治理历层组织与会(1)基层组织①秦：下和里。三老，里里正。后代沿里制度，汉县设乡乡设设袭这种乡稍有化。变②唐朝：以百里，五里，城坊，郊外村，里正、坊正、户为为乡内设设设村正。③明朝：行里甲制，十一甲，一百一十一里，甲首、里。实户为户为设长(2)社治理会①特点：注重建立基民的自我管理相互督机制。层众与监②演变秦：建立什伍，互相督；唐朝：行保制度，相互督；北汉组织监实邻监宋：王安石施保甲制；明朝：王守仁推行十家牌法；朝：行里甲实清实制，后推行保甲制。来3.代社救政策历会济与优抚(1)社救会济背景古代社生力水平低，每逢自然灾害生，人民生活缺少会产发时保障承担者政府是主体，民于助地位间组织处辅措施朝建立常平制度，谷，粮价。隋唐期，政府汉仓积备仓调节时重官方，也大力提倡民既视储备间积储意义民提供一定的生活保障，以保人口繁衍和正常生活为众证产动的行，有利于治进维护统(2)政策优抚①秦期：皇帝有高老人手杖汉时时会赐给龄——杖，以示尊重。鸠②唐朝及以后：政府有收容老、孤和乞流浪人的机。设贫儿讨员专门构③宋朝以后：宗族部的救助活逐起。内动渐兴④明期：明初朝廷令各地有司高年平民。慈善始起，清时优抚组织开兴出了善堂、善等慈善机。现会构(3)特点①政府救的重点在救灾，核心在于保粮食供，或直接施，济证应实赈济或鼓各地余粮向灾流通，同疏和安置流民，鼓民富励区时还会导励间户救灾民。济②社力量的救活重于日常生活中的。会济动侧赈济1.图解·关键知识中国古代户籍制度的作用2.阐释·核心概念“诸色户计”“诸色户计”是元代各种人户的总称。元代户籍制度十分复杂，政府根据全国居民承担的不同义务以及职业、民族、宗教和社会地位的不同等情况，把人们划分为各种人户，称为“诸色户计”或“诸色人户”。清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织：一是官方出面组织的里社保甲坊厢系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。——摘编自张研、牛贯杰《清史十五讲》上述材料反映了清代基层社会组织的主要特点是什么？3.思考·学术情境答案官方参与基层管理组织；宗法关系作用重要；经济功能明显。4.阐释·核心概念乡里制度指中国古代县以下的各级基层行政区划的制度。以对全体乡村居民进行什伍编制为起点，以“什伍相保”“什伍连坐”为基本组织原则，拥有编排户口、宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法等职权...